近年来随着能源转型进程加快和环保力度加大,我国天然气消费快速攀升,给保障天然气供应安全提出更高要求。增储上产是促进天然气协调稳定发展、增强天然气供应安全的关键。在总结我国天然气供需形势的基础上,指出了当前天然气勘探开发面临的主要挑战和问题,分析了增储上产的潜力和前景,认为通过加大投入、加强技术创新和政策支持,可以实现“十三五”规划天然气产量目标。针对面临的问题和挑战,提出了促进天然气增储上产的政策建议,包括构建多元竞争的油气勘探开发市场体系,对外资全面放开国内油气资源勘探开发,加强关键技术研发推进资源规模效益开发,推进油气资源开发与生态环境保护协调发展等。

在大力推进生态文明建设、打赢蓝天保卫战的大背景下,天然气发展迎来了难得的历史机遇。近年来,国内天然气产量快速增长,多元供应增强,储运设施建设加快,销售市场旺盛,把天然气培育成中国主体能源之一的步伐稳健有力。展望未来,要坚持把高质量发展作为根本要求,推进全方位的深刻革命,加快实现天然气发展质量、效率、动力变革,切实扭转规模数量型、粗放浪费型的传统生产消费模式;坚持问题导向,着力解决当前的突出问题和影响发展的深层次矛盾,加快建立短期与长期相结合的高质量发展机制,在产供储销的各个环节形成长效机制;坚持推进产供储销体系建设,立足国内,多元供应,互联互通,自主消费,实现天然气行业协调稳定发展,构建统一开放、竞争有序的天然气市场体系。

从全球能源演变过程来看,能源清洁低碳化利用是应对全球气候变化和构建和谐生态环境的必由之路。在对全球能源发展趋势分析的基础上,重点研究了天然气在实现能源消费结构转型升级过程中的重要地位和作用。通过分析天然气成为我国主体能源的现实条件和市场基础,提出了从供给侧打造我国5A级,即“可获得、运得到、用得稳、买得起、有责任”天然气产业链的战略构想,以及通过深化天然气体制改革和政策支持相结合的近中期和中长期实施路径及建议。

我国现代天然气市场体系建设需要科学的决策体制,天然气市场化改革面临诸多重大挑战,更加迫切需要建设企业智库体系。根据国家对新型智库体系建设的要求,结合我国天然气行业发展实际,构建了由智库主体、智库要素、智库机制、智库制度、智库管理、智库绩效等构成的天然气企业智库体系。天然气企业智库体系建设不可能一蹴而就,需要通过健全和完善企业智库体系运行机制,加强天然气企业智库管理,加强智库人才队伍建设,强化信息共享与传播机制建设等保障措施。

中国天然气市场经过60年的发展,经历了四川盆地小规模用气市场、较为发育的区域用气市场到全国性天然气市场形成的3个历史阶段。党的十九大明确提出中国特色社会主义进入新时代,在党中央、国务院的高度重视下,2018年中国天然气市场也迈入新时代,经济高质量发展和能源革命推进将成为新时代中国天然气市场的主要驱动力。预计2035年中国天然气市场消费规模将接近目前美国的水平,2050年超过美国并成为天然气国际贸易的主导国家之一。中国石油西南油气田公司天然气经济研究所在30年的天然气市场研究中,为政府和企业提供了天然气市场决策的理论支撑和实践指导,期待未来为中国天然气市场发展提供更多支撑。

分久必合、合久必分是国人对事物变化规律的普遍看法,我国天然气价格改革也经历了分分合合的过程,由此探索挖掘天然气价格管理中的“分合”逻辑,用于揭示我国在开展天然气价格管理中的思想与方法。通过分析我国天然气价格在价格机制、价格层次、价格结构和价格水平上的分合变化,提出了影响价格分合发展的主要因素,并用双螺旋结构来刻画了价格发展的运行机制,最后对我国天然气价格发展趋势做了几点判断。

低油价时代,效益风险成为油气生产企业的一项新的风险因素,而进行效益风险管控,即是在最大限度规避投入产出风险的基础上,寻找企业效益发展的最优方案,让企业发展的高质量产生高效益。为实施合理的油气生产企业效益风险管控,以中国石油辽河油田公司扩大生产经营自主权改革为背景,立足老油田勘探开发实际,探索创建了以油井为控制单元,集新井实施效益优化、措施风险预评价、油井分类管理、项目全生命周期评价、效益配产配成本五大效益风险控制点于一体的、全新的油气生产企业效益风险管控体系。

国家已经明确将实施天然气按能量计价,为尽快推进实施有必要对下一步制定实施方案可能涉及的关键问题进行研究。在分析总结国外天然气能量计价实践主要做法及经验启示基础上,结合我国实际,分析了天然气能量计价实施方案关键问题并逐个提出了具体解决方案或解决思路,包括技术方案、计价方案、配套条件及实施策略等,最后对政府应做的工作提出了相关建议。分析获得3点主要认识：① 基准热值宜采用二类气热值低限36 MJ/Nm³,并建立基准热值动态调整机制;② 规定天然气进入国家管网系统的热值范围对于推进天然气能量计价顺利实施是必要的;③ 下一步工作主要是加快完善相关价格配套政策和管理制度、从国家层面推动加快完善技术支持体系。

全球能源加快转型,天然气作为一种可靠的、可承受的、可持续的绿色清洁能源,正在改变着人类的生活方式,随着开采技术突破,天然气在能源结构中地位日趋重要,世界能源格局将随天然气市场重大变革发展而被改写。全球天然气资源丰富,可满足长期消费需求。预计2035年前全球天然气消费年均增速2 %,天然气将超过煤炭成为第二大能源品种。世界天然气供需将继续快速增长,亚太天然气消费将持续引领全球需求增长,受宏观经济持续增长、环保政策力度加大拉动,中国天然气需求将持续较快增长。全球LNG液化能力持续提升,LNG贸易灵活性不断加强,将推动全球天然气贸易快速发展。为此主要分析转型期国际天然气市场供需、贸易及价格态势,并对未来走势进行了研判。

2017年,西南地区天然气消费量继续保持稳定增长,但为了确保北方地区天然气供应,全面压缩了非居民用气,消费增速略低于全国增速。西南地区总体需求旺盛,尤其在消费旺季出现供不应求的格局,预计2018年随着供需调节措施的落实,天然气需求增长的幅度虽有所减缓,但“淡季不淡、旺季更旺”的格局仍将持续。通过回顾和分析西南地区天然气市场现状,判断出近期该区域天然气市场仍将保持高速增长,特别是滇黔桂地区将超过川渝地区增幅。

简述了天然气利用产业集群的概念与框架结构,分析了天然气利用产业集群成长动力的来源,并以川渝地区为例,从集群自身的成长力、天然气产业链的发展、政府与中介机构的带动等3个方面分析了川渝地区天然气利用产业集群的成长动力。针对川渝地区天然气利用产业集群发展存在的问题,从加强各方合作,持续推进天然气产业链协调发展,加强中介组织建设等方面提出了推进天然气利用产业集群发展的政策建议。

天然气汽车环保优势和经济优势明显,推进四川省天然气汽车发展有利于大气污染防治和能源结构优化。通过聚焦中国最早在交通运输领域利用天然气的省份 —— 四川省,并分析天然气汽车发展现状及问题,剖析了四川省天然气汽车发展的主要驱动因素和制约因素,提出了推进四川省天然气汽车发展的政策建议：① 明确产业发展定位和责任;② 出台积极的产业扶持政策;③ 将天然气汽车纳入政府采购范围;④ 创新加气站点建设模式;⑤ 保障天然气加气站用地需求等。

随着中缅、中卫管道和广西北海LNG接收站的建成投产,以及国家13个部委联合下发《加快推进天然气利用的意见》等政策推进,滇黔桂地区迎来了天然气利用的快速发展期。通过总结滇黔桂地区天然气利用现状,分析该地区天然气综合利用的方向,并提出相关政策建议,认为应从政府统筹规划,正向引导,效益优先技术创新,健全天然气综合利用的政策层面等工作着手,引导滇黔桂天然气综合利用取得实质性进展。

天然气产业可持续发展是适应党和国家推动能源革命、建立现代能源体系、推进绿色低碳发展基本要求的必然途径。基于可持续发展要素系统与天然气产业系统相耦合的天然气产业可持续发展耦合系统,包含3个有机组成部分：天然气产业链价值子系统实现价值创造与增值过程,天然气产业支撑子系统提供保障性和服务性活动,天然气产业协调子系统是促进价值子系统与支撑子系统平衡发展与稳健运行的重要组成部分。研究提出耦合系统建设策略,为促进天然气产业向着绿色低碳、清洁高效、协同创新、和谐共享、可持续发展的现代化发展提供一定的理论参考和管理支撑。

我国天然气勘探开发已进入第三阶段快速发展时期,正面临一系列新的挑战和问题。通过现状分析认为,国内天然气上游具备长期增势发展的资源基础,正迎来新的历史发展机遇期。随着国内天然气勘探开发理念、领域类型发生深刻变化,天然气上游业务发展面临一系列挑战。国内天然气上游业务应超前预判国际产业冲击影响,进一步发展关键核心技术,依靠技术创新与集成实现复杂气藏的规模效益开发;同时,加大非常规气勘探开发与政策扶持力度;在环保、矿权保护日趋严格的形势下,推行绿色矿山建设标准,加大矿权、储量流转及市场化力度,激活勘探开发活力;针对地区效益分化严重状况,上游部署应在领域分类基础上,通过综合分类评价,结合不同地区发展形势与特征,实施不同发展策略。

生态文明在十九大报告中被提升为千年大计,面对环境保护、资源供需趋紧等各方面的压力,加快推进我国页岩气的开发利用势在必行。对我国页岩气发展前景进行了展望,重点分析制约页岩气开发的关键因素,从加快落实资源,夯实开发基础、加快基础设施建设,完善市场环境,加快基础设施建设、完善页岩气开发财税政策体系等4个方面提出了加快我国页岩气开发的对策建议。

截至2017年底,西南地区天然气管道总里程约1.33 × 10⁴ km,约占全国天然气管道总长度的18 %,天然气跨省骨干管网和川渝区域性管网基本形成,天然气管道建设技术和管理水平也有了飞速发展。在总结西南地区天然气管道现状和新建管道建设情况、重点管道的建设动态的基础上,结合西南地区天然气行业发展形势,分析了西南地区天然气管道发展趋势。

在深入解读中共中央、国务院《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》中天然气体制改革任务的基础上,跟踪分析了之后中国天然气体制改革的五大最新进展,即,出台配气价格监管政策;重新核定长距离管道输气价格;推进天然气产供储销体系建设,弥补储气调峰短板;理顺居民天然气门站价格;启动天然气体制改革试点。然后,通过综合我国天然气市场化发展现状和最新政策动向,对近中期中国天然气体制改革的政策目标、措施和实施路径进行了分析和研判,即,研究和推进天然气立法;推进天然气矿权改革,放开上游市场;推进天然气管网运营机制改革;加强天然气价格市场化改革;支持区域天然气交易中心建设。